| 索引號: | 749492940/2024-04995 | 公開方式: | 主動公開 |
| 發(fā)文字號: | 杭應(yīng)急〔2024〕35號 | 有效性: | 有效 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān): | 市應(yīng)急管理局（市安委辦） | 發(fā)布日期: | 2024-11-28 |
| 規(guī)范性文件登記號: | ZJAC70-2024-0001 | 主題分類: | 安全生產(chǎn)監(jiān)管 |
| 關(guān)聯(lián)類型 | 政策原文 >> 圖解>> 征求意見采納情況>> | 體裁分類: | 其他 |
一、制定背景
為了建立健全應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范應(yīng)急管理部門的行政檢查行為，保障應(yīng)急管理法律法規(guī)有效實施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《浙江省行政程序辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局工作實際，制定《杭州市應(yīng)急管理行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《裁量基準(zhǔn)》）。
二、主要內(nèi)容
《裁量基準(zhǔn)》包括正文15條，附件《杭州市應(yīng)急管理高頻行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)表》10條。主要有以下內(nèi)容：
（一）明晰適用范圍與基本原則。本基準(zhǔn)適用于杭州市應(yīng)急管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施的行政檢查活動。行政檢查應(yīng)當(dāng)遵循依法實施、權(quán)利保障、高效便民、公開透明的原則，依照法定的權(quán)限和程序進(jìn)行，防止隨意檢查、重復(fù)檢查、過度檢查。
（二）規(guī)定行政檢查形式與頻次。按照屬地管理、分級分類、突出重點、提高效能原則，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，采取隨機(jī)抽查、專項檢查、巡查檢查等形式開展安全生產(chǎn)行政檢查。應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的信用等級、風(fēng)險程度,相應(yīng)增減隨機(jī)抽查的頻次和概率。
（三）明確行政檢查的要求。規(guī)定了現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及行政檢查結(jié)束后的處理要求。
（四）規(guī)定行政檢查配套機(jī)制。規(guī)定了行政檢查專家協(xié)助、行政檢查告知、案件移送以及權(quán)力保障等內(nèi)容。
（五）梳理高頻事項的裁量基準(zhǔn)。附件《杭州市應(yīng)急管理高頻行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)表》梳理了高頻行政檢查事項，明確了檢查主體、檢查對象、檢查形式、檢查方式、檢查依據(jù)。
三、主要依據(jù)
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2.《中華人民共和國行政處罰法》
3.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》
4.《浙江省行政程序辦法》
5.《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》
6.《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》
四、解讀單位
解讀單位：杭州市應(yīng)急管理局
解讀人：李慧倩
聯(lián)系電話：85259808
