為切實提升千島湖水域救援能力，淳安縣以提高災害事故應急處置能力為核心，聚焦水域安全事故頻發的問題，持續推進具有淳安特色的水域應急救援基地建設，進一步提升縣域水域救援體系建設效能。
一是規劃先行，構建“2+4+7”布局體系。制定《淳安縣千島湖水上應急救援基地布點規劃》，結合淳安水域救援現狀和未來水面活動分布情況，構建以“救援基地為基礎，救援點為補充”的水上應急救援空間布局體系，具體規劃為“2+4+7”，即2處政府部門水上救援基地，4處公益組織水上救援基地，7處水上應急救援點。并計劃近期組織專家、有關部門對該規劃召開專題論證會。
二是規范細化，明確水域基地建設標準。按照千島湖水域綜合管理的相關要求，制定《千島湖水域應急救援基地項目管理服務及技術規范》，明確了水域應急救援基地水面設施、配套設施，水上應急救援點建設標準，救援船舶艇位尺寸等具體標準規范，如明確了水上應急救援點建設水域約220㎡，其中浮橋部分約50㎡、系泊水域約170㎡等，確保申請進去單位按照相關要求建立救援基地（點）。
三是保障運行，細化準入退出雙向機制。明確基地建設統一規劃、合理布局、資源共享的原則，完善水域應急救援基地和救援點應建立完善的管理制度、工作機制、應急預案等，確?；卣＿\行和管理，并對水域應急救援基地和救援點應安裝全覆蓋監控設施，并接入政府部門相關監管平臺。 除此之外，完善退出機制，對因規劃調整、功能喪失或存在重大安全隱患且無法整改的和連續2年未通過縣級應急能力評估予以退出。