2024年,全市應(yīng)急管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述,圍繞市委、市政府決策部署,積極防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,及時(shí)應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故。
一、推進(jìn)基層應(yīng)消體系建設(shè)
一是健全組織架構(gòu)。以基層應(yīng)急消防管理站納入省民生實(shí)事為抓手,全市191個(gè)應(yīng)消站、61支專職消防隊(duì)全部通過市級(jí)驗(yàn)收,達(dá)標(biāo)率100%。二是配強(qiáng)工作力量。推動(dòng)應(yīng)消站配備專職人員1762人、專職消防隊(duì)配備專職人員871人。分層分級(jí)開展培訓(xùn),市本級(jí)完成應(yīng)消站長、專職隊(duì)長兩輪全覆蓋培訓(xùn),區(qū)縣常態(tài)化落實(shí)“四個(gè)一”月度工作機(jī)制;創(chuàng)新基層應(yīng)急消防輔助人員工作證即考即領(lǐng)模式,組織考試43場,實(shí)現(xiàn)應(yīng)消站人員100%持證上崗。三是協(xié)同高效治理。圍繞“真嵌、真用、真實(shí)”,推動(dòng)基層應(yīng)急消防應(yīng)用整體嵌入“141”基層治理體系,納入115.2萬家市場主體,實(shí)行分層分級(jí)分類巡查檢查。四是增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。推動(dòng)應(yīng)消站立足“小安委辦”“小防減救災(zāi)辦”職能,統(tǒng)籌開展安全生產(chǎn)、消防、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援工作,在防汛防臺(tái)實(shí)戰(zhàn)中全面激發(fā)站隊(duì)功能。
二、推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)
一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。整合安委會(huì)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì),完善運(yùn)行機(jī)制,厘清工作職責(zé),建立任務(wù)清單;對13個(gè)部門單位安全生產(chǎn)工作“巡察畫像”,高效運(yùn)用督辦、提示、幫扶指導(dǎo)、組團(tuán)服務(wù)等方式,壓緊安全生產(chǎn)責(zé)任。二是狠抓專項(xiàng)整治。全面實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),清單化推進(jìn)完成228項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。高位部署開展多業(yè)態(tài)多產(chǎn)權(quán)老舊經(jīng)營場所等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范25條、負(fù)面清單21條,排摸3941處場所納入整治并完成驗(yàn)收,打造示范“樣板間”1007處。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)、電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條專項(xiàng)整治。三是突出重點(diǎn)監(jiān)管。開展危化品、煙花爆竹等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。推進(jìn)化工園區(qū)和礦山安全整治提升;以“兩新”為契機(jī),強(qiáng)制退出老舊化工裝置1套、開工建設(shè)淘汰化工工藝1套,完成化工、礦用設(shè)備更新20臺(tái)(輛)。開展工業(yè)企業(yè)使用危化品專項(xiàng)整治,牽頭開展工業(yè)企業(yè)違章搭建火災(zāi)隱患治理行動(dòng),推動(dòng)省工業(yè)企業(yè)火災(zāi)事故防控“十條硬措施”落實(shí)落細(xì)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹零售經(jīng)營監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,落實(shí)全市煙花爆竹禁燃禁售管控工作。
三、推進(jìn)安全發(fā)展改革創(chuàng)新
一是推進(jìn)“一件事”改革。開展危化品使用“一件事”改革,出臺(tái)提升使用危化品工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件八項(xiàng)措施。推動(dòng)電氣焊“一件事”改革,推動(dòng)建設(shè)“民匠有約”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)流動(dòng)電焊人、機(jī)、作業(yè)全流程納管。二是推進(jìn)涉企第三方治理。開展涉企第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,實(shí)施“月分析、季評級(jí)”信用化管控。三是推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。建立并運(yùn)行市縣兩級(jí)城市安全值班值守機(jī)制,形成上下貫通、左右協(xié)同的高效應(yīng)對處置突發(fā)事件合力。入選社會(huì)應(yīng)急力量救援隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化全國試點(diǎn)。四是推進(jìn)合規(guī)指引編制。出臺(tái)《研發(fā)檢測類生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控合規(guī)指引》,優(yōu)化法治增值合規(guī)服務(wù)供給,助企完善全流程各環(huán)節(jié)合規(guī)性要求,提升發(fā)展競爭力。
四、推進(jìn)防汛防臺(tái)工作
一是優(yōu)化完善工作機(jī)制。修訂完善指揮調(diào)度機(jī)制,健全完善應(yīng)急指揮體系。推進(jìn)基層防汛防臺(tái)體系能力提能升級(jí)行動(dòng)。二是落細(xì)災(zāi)害防治舉措。修訂防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)整公布三級(jí)防汛責(zé)任人。圍繞“八張風(fēng)險(xiǎn)清單”,排查管控隱患點(diǎn)位8300余處。啟動(dòng)“應(yīng)急云倉”試點(diǎn),推進(jìn)物資多元化儲(chǔ)備。高質(zhì)量完成290個(gè)避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè)。三是強(qiáng)化災(zāi)害防御應(yīng)對。面對“暴力梅”、個(gè)別站點(diǎn)突破歷史極值,多輪局地強(qiáng)降雨以及“貝碧嘉”“普拉桑”等臺(tái)風(fēng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)“1833”聯(lián)合指揮體系,邀請“首席顧問”進(jìn)駐指揮部,滾動(dòng)會(huì)商110次,啟動(dòng)和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)15次,精準(zhǔn)發(fā)布“三單”183期;全市共轉(zhuǎn)移27萬人次;及時(shí)下達(dá)救災(zāi)資金推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)。四是抓好復(fù)盤總結(jié)提升。圍繞“打一仗進(jìn)一步”,全鏈條復(fù)盤防汛防臺(tái)工作,固化工作機(jī)制28項(xiàng);細(xì)化整改任務(wù)47項(xiàng),整改完成44項(xiàng),其余3項(xiàng)跨年度任務(wù)有序推進(jìn),全面推動(dòng)改進(jìn)提升。
五、推進(jìn)工作提質(zhì)增效
一是隊(duì)伍提能。推進(jìn)應(yīng)急管理領(lǐng)域“三支隊(duì)伍”建設(shè),注重干部培養(yǎng)和能力提升。組織“三項(xiàng)崗位”人員考試683場8.1萬人次,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人和一線員工安全能力。籌辦社會(huì)應(yīng)急救援力量聯(lián)合會(huì),支持社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍力量培育發(fā)展。二是資源蓄能。推進(jìn)自然災(zāi)害能力提升工程基層防災(zāi)、預(yù)警指揮國債項(xiàng)目。與浙大城市學(xué)院、省應(yīng)科院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是數(shù)字賦能。推進(jìn)城市安全綜合監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)建設(shè),3項(xiàng)創(chuàng)新應(yīng)用入選應(yīng)急管理部智慧應(yīng)急“星火計(jì)劃”試點(diǎn)和培育項(xiàng)目。四是宣傳增能。開展全民應(yīng)急安全素養(yǎng)調(diào)查,打造“安全365”宣傳品牌,創(chuàng)新“應(yīng)急+音樂”“應(yīng)急+動(dòng)漫”等跨界融合宣傳場景,拓展城市大屏、電梯小屏、手機(jī)微屏、公交地鐵移動(dòng)屏等“全屏化”立體宣傳渠道,推動(dòng)“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”“人人能自救、個(gè)個(gè)會(huì)逃生”氛圍日益濃厚。