| 索引號: | 749492940/2021-04745 | 公開方式: | 主動公開 |
| 發(fā)文字號: | 浙森防辦〔2021〕9號 | 成文日期: | 2021-10-21 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān): | 市應(yīng)急管理局（市安委辦） | 發(fā)布日期: | 2021-10-21 |
| 體裁分類: | 通知 | 主題分類: | 應(yīng)急管理 |
各市、縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部各成員單位：
11月1日，我省將全面進(jìn)入森林防火期。為深入貫徹落實(shí)全國及全省秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議精神，切實(shí)做好今冬明春森林防滅火工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)新征程開啟之年，各地各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和做好森林防滅火工作的重要性和緊迫性，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)對森林防滅火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合全面推行“林長制”，嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，壓實(shí)屬地黨委政府責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)營單位主體責(zé)任，重點(diǎn)壓實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級政府和村委會的屬地管理責(zé)任，一級抓一級，分片包干負(fù)責(zé)，落實(shí)到山頭地塊、不留死角。各級公安、應(yīng)急、林業(yè)等成員單位要各司其職、密切協(xié)作、形成合力，全面筑牢森林防滅火的責(zé)任屏障。各級森防指要在重要時段加密組織“四不兩直”暗訪督查，統(tǒng)籌推動屬地和成員單位排查安全隱患，狠抓問題整改。
二、狠抓火源管控，全面化解隱患
一要抓好宣傳教育。各地要加大宣傳教育力度，突出典型案例警示教育和撲火安全知識宣傳，10月底前做到宣傳到戶、發(fā)動到人，構(gòu)建群防群控新格局；冬至、春節(jié)、清明等時段，要結(jié)合節(jié)日期間人員流動大、祭祀用火多等實(shí)際，在景區(qū)景點(diǎn)、林區(qū)路口、墓區(qū)路口等重點(diǎn)防控部位，安排專人進(jìn)行實(shí)地宣傳勸導(dǎo)。二要抓好源頭管控。各地要全面強(qiáng)化野外火源管控，加大巡護(hù)力度，深入林區(qū)田間地頭開展火源巡查，管住燒荒、祭祀等用火行為，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患；要根據(jù)火險(xiǎn)形勢及時發(fā)布禁火令，嚴(yán)禁林區(qū)一切野外用火；要加強(qiáng)（冬至、春節(jié)、清明及高火險(xiǎn)時段等）重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域（森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等）、重點(diǎn)人群（智障人員、兒童、老人等）的監(jiān)管力度，嚴(yán)防死守，從源頭上控制或減少森林火災(zāi)的發(fā)生。三要抓好專項(xiàng)行動。各地各部門要扎實(shí)推進(jìn)為期三個月的查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動，加強(qiáng)行刑銜接，依法快處嚴(yán)處火災(zāi)肇事者，形成高壓震懾態(tài)勢，切實(shí)管住違規(guī)農(nóng)林事用火；要穩(wěn)步推進(jìn)為期一年半的林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查治理行動，建立隱患臺賬，明確整改時限，嚴(yán)格閉環(huán)管理，有效解決“樹線矛盾”。
三、狠抓監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化精密智控
一要抓好會商研判。各地森林防滅火指揮部要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，適時組織森林火險(xiǎn)形勢會商，分析預(yù)測林區(qū)氣候特征、天氣變化趨勢和森林火險(xiǎn)形勢，特別是冬至、元旦、春節(jié)、清明等節(jié)假日前后，要加強(qiáng)火險(xiǎn)動態(tài)研判，及時精準(zhǔn)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)警信息，指導(dǎo)精準(zhǔn)部署相關(guān)防控工作，把握工作主動權(quán)。二要強(qiáng)化精密智控。依托數(shù)字化手段，充分發(fā)揮“省森林防滅火在線”平臺作用，加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測研判，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控“五色圖”科學(xué)制定防范措施，嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理；發(fā)揮省靜止衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)全區(qū)域全時段監(jiān)測熱點(diǎn)優(yōu)勢，第一時間核查、第一時間處置，并在1小時內(nèi)反饋省森防指辦公室。三要推進(jìn)“森林智眼”建設(shè)。各級林業(yè)部門要積極推進(jìn)“森林智眼”森林防火智控系統(tǒng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)森林防火工作閉環(huán)管理。深化“防火碼”推廣應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+督查模式，實(shí)現(xiàn)線上線下無縫對接。
四、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，提升綜合能力
一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要加大財(cái)政投入力度，加快補(bǔ)齊森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)防火道、隔離帶和以水滅火等基礎(chǔ)設(shè)施短板。杭州市西湖區(qū)、瑞安市等12個縣（市、區(qū)）年底前要完成“引水滅火”提升工程建設(shè)。二要加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮護(hù)林員在森林防火工作的前哨作用，規(guī)范護(hù)林員管理，實(shí)現(xiàn)“山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”，積極構(gòu)建“省-市-縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村-護(hù)林員”森林防火管理體系。力爭10月底前出臺《浙江省護(hù)林員管理辦法》。三要加快專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。10月底前，49個森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)縣（市、區(qū)）要完成1支專業(yè)森林防撲火隊(duì)伍組建任務(wù)，切實(shí)提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全撲火技能，堅(jiān)決守住安全撲救的“鐵底線”，堅(jiān)決杜絕傷亡事故發(fā)生。
五、狠抓應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)格值班值守
一要健全完善應(yīng)急預(yù)案。各地要在10月底前修訂完善森林防滅火應(yīng)急預(yù)案，針對不同任務(wù)需求，開展森林防滅火演練，不斷夯實(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)備基礎(chǔ)，始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保拉得出、沖得上、打得贏。11月底前全省49個森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)縣（市、區(qū)）要開展1 次實(shí)戰(zhàn)演練，強(qiáng)化指揮調(diào)度和科學(xué)撲火能力。二要抓好裝備物資準(zhǔn)備。加強(qiáng)撲火機(jī)具及裝備的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)和添置工作，全面清查撲火物資，加強(qiáng)物資儲備，按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，確保撲火需要。10月底前進(jìn)行一次全面檢查，確保裝備始終處于最佳狀態(tài)。三要強(qiáng)化值班值守。各地、各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、森林火災(zāi)信息報(bào)告制度，堅(jiān)持有火必報(bào)、“撲報(bào)同步”，確保火情信息暢通無阻和調(diào)度指揮精準(zhǔn)、高效。各級專業(yè)、半專業(yè)森林防撲火隊(duì)伍和森林航空消防力量要在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時段靠前駐防，時刻做好處置突發(fā)火情準(zhǔn)備，力爭打早打小打了。
浙江省森林防滅火指揮部辦公室
2021年10月21日
