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各區(qū)、縣（市）應(yīng)急管理局、財政局，錢塘新區(qū)應(yīng)急管理局、財政金融局，風景名勝區(qū)管委會：

為了加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督，鼓勵舉報安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，制止和懲處非法違法行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家安全監(jiān)管總局 財政部關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法的通知》（安監(jiān)總財〔2018〕19號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。各地可參照本辦法執(zhí)行，也可結(jié)合本地實際制定舉報獎勵辦法。

本實施辦法自2020年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。原《杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 杭州市財政局關(guān)于印發(fā)杭州市工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法的通知》（杭安監(jiān)管辦〔2016〕51號）同時廢止。

杭州市應(yīng)急管理局             杭州市財政局

2019年11月15日

杭州市工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法

第一條  為了加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督，鼓勵舉報安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，制止和懲處非法違法行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家安全監(jiān)管總局、財政部關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法的通知》（安監(jiān)總財〔2018〕19號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條  本實施辦法適用于市應(yīng)急管理局負責查處或交辦的安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為的舉報獎勵。

第三條  實施舉報獎勵工作，應(yīng)當遵循“合法舉報、適當獎勵、屬地管理、分級負責”和“誰受理、誰獎勵”的原則。

第四條  舉報事項應(yīng)當客觀真實，舉報人對其提供舉報內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

第五條  舉報人可以通過安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話“12350”，或者以書信、電子郵件、傳真、微信微博等方式舉報安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患。

第六條  舉報事項不屬于本單位受理范圍的，應(yīng)當告知舉報人向有處理權(quán)的單位舉報，或者將舉報材料移送有處理權(quán)的單位，并采取適當方式告知舉報人。

第七條  舉報受理來源中有明確辦結(jié)時限的，須在交辦限定期限內(nèi)辦結(jié)并予以反饋。沒有明確辦結(jié)時限的，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)并予以反饋，情況復雜的，經(jīng)上一級負有安全監(jiān)管職責的部門批準可以延長，但延長期限不得超過30日，并告知舉報人延期理由。

第八條  舉報人舉報安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患，經(jīng)核查屬實的，給予現(xiàn)金獎勵：

（一）對舉報重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，經(jīng)查實并作出相應(yīng)行政處罰決定后，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。

（二）對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵。其中：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。

（三）對舉報前兩項規(guī)定以外的其他一般安全生產(chǎn)違法行為的，經(jīng)查實并作出相應(yīng)行政處罰決定后，獎勵金額按照行政處罰金額的5%計算，最低獎勵500元，最高不超過1萬元。

第九條  舉報事項經(jīng)核查屬實并依法作出行政處罰決定后，應(yīng)及時通知舉報人辦理獎勵領(lǐng)取事宜。

交由下級核查處理的舉報事項，根據(jù)下級部門作出的《行政處罰決定書》等有關(guān)法律文書，由市應(yīng)急管理局舉報獎勵辦理人員依照前款規(guī)定辦理舉報獎勵事宜。

第十條  多人多次舉報同一安全生產(chǎn)非法違法行為或事故隱患的，給予最先實名舉報的有功舉報人一次性獎勵。

多人聯(lián)名舉報同一事項的，由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取。

第十一條  受到獎勵的舉報人應(yīng)自接到通知之日起60日內(nèi)到市應(yīng)急管理局辦理領(lǐng)獎手續(xù)，或按要求提供與舉報信息一致的身份證明、銀行賬戶等相關(guān)憑證辦理。逾期不辦理手續(xù)的視為放棄。

第十二條  舉報獎勵主辦人員應(yīng)當將舉報人領(lǐng)取獎金的簽字確認收據(jù)或存儲銀行賬戶憑證等相關(guān)資料存檔備查。

第十三條  對下列情形不予發(fā)放舉報獎勵：

（一）安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患已經(jīng)被安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的；

（二）匿名舉報且未留下有效聯(lián)系方式的；

（三）國家機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）工作人員在本人工作職責范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并報告的安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患；

（四）同一舉報事項已在負責核查處理部門領(lǐng)取舉報獎勵的；

（五）市應(yīng)急管理局認為不應(yīng)當獎勵的其他情況。

第十四條  舉報受理人員、核查人員、案件承辦人員以及獎勵資金審批人員應(yīng)當依法保護舉報人的合法權(quán)益并為其保密。嚴禁泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等情況；嚴禁將舉報材料和舉報人的有關(guān)情況透露給被舉報單位和被舉報人。

第十五條  舉報受理人員、核查人員、案件承辦人員以及獎勵資金審批人員必須廉潔辦事。對有以下情形者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其黨紀政紀責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理：

（一）利用職權(quán)徇私舞弊，故意拖延發(fā)放獎勵、冒領(lǐng)獎勵，收受或變相收受舉報人獎勵回報的；

（二）挪用、侵吞舉報人尚未領(lǐng)取或放棄領(lǐng)取的獎勵的；

（三）捏造舉報人或者指使、教唆他人冒充舉報人領(lǐng)取獎勵的；

（四）泄露舉報人資料的。

第十六條  安全生產(chǎn)舉報獎勵資金納入市本級和各區(qū)、縣（市）財政預算，由各級應(yīng)急管理部門按規(guī)定支付。

第十七條  各區(qū)、縣（市）應(yīng)急管理局可結(jié)合本地實際制定舉報獎勵辦法，也可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條  本辦法所稱的安全生產(chǎn)非法違法行為，按照原國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號）規(guī)定的原則進行認定；本辦法所稱的安全生產(chǎn)重大事故隱患，按照負有安全監(jiān)管職責的部門制定并向社會公布的判定標準認定。

第十九條  本實施辦法自2020年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。原《杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 杭州市財政局關(guān)于印發(fā)杭州市工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法的通知》（杭安監(jiān)管辦〔2016〕51號）同時廢止。

關(guān)于印發(fā)《杭州市工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法》的通知.pdf